Het college van Hengelo biedt haar medewerkers met ingang van 1 januari 2020 een arbeidsovereenkomst aan. De vroegere aanstelling die ambtenaren tot die datum hebben bestaat dan niet meer omdat er nieuwe wetgeving in werking treedt. Alle rechten en plichten van de gemeente als werkgever en de medewerkers blijven gelijk. Nu is het zo dat ambtenaren een aanstellingsbesluit hebben, waar sprake is van een eenzijdige rechtshandeling van een overheidswerkgever. Deze zet alleen een handtekening. Een arbeidsovereenkomst is formeel tweezijdig. Het is een contract gebaseerd op wilsovereenstemming in de zin van het Burgerlijk Wetboek waaraan een aantal minimumeisen is verbonden. Onder een schriftelijke arbeidsovereenkomst staan handtekeningen van zowel de werkgever als de werknemer.